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赵秉志:中国反腐败刑事法治的若干重大现实问

时间:2019-09-17 11:26来源:社会动态
今年的中国两会已经落下帷幕,国际社会对两会中传递出的信息反响热烈。国务院总理李克强在作今年的政府工作报告时指出,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型

今年的中国两会已经落下帷幕,国际社会对两会中传递出的信息反响热烈。国务院总理李克强在作今年的政府工作报告时指出,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府;推动简政放权;健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为。此外,报告强调要认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察,推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。外国专家学者在接受本报记者采访时表示,中国制度建设越来越成熟,反腐败使中国经济更有效率,更有信誉度,同时有效地控制了政府公共开支。

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今年的政府工作报告中提到,要继续推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,政府工作报告指出,要加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。

赵秉志 (进入专栏)  

英国莱斯特大学政治教授斯图亚特对本报记者表示,中国政府提出的“简除烦苛,禁察非法”,目的在于更多地放权让权,更好地转变政府职能和定位,从而有效保障和提高执政效率。中国的国内制度建设越来越成熟,取得的成绩也越来越大。

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美国罗文大学教授伊冯·沃尔顿告诉本报记者,中国政府在加强自身建设方面的作为值得称赞,政府工作报告中提出的建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,是建设现代政府必不可少的,有助于推动政府提供高效的管理和服务。此外,中国政府在管理中从小处着眼,强调从现象中挖掘深层次原因,体现了政府的宽广视野。

    

美国宾夕法尼亚州政府公务员法丽莎对本报记者说,中国政府工作报告中将“减权限权、创新监管”作为重要举措之一,她十分赞同。她表示,只有理顺政府职能,合理把握政府定位,才能从制度上防止腐败,中国政府抓住了问题的根本。

   【摘要】反腐败是各国面I临的一项重大任务,也是当代国际社会的潮流与共识。我国党和政府一贯高度重视反腐败工作,走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。但我国的反腐败工作任重道远,还存在一些亟需研究和改进的问题。在当前我国反腐败刑事法治领域,高官腐败犯罪、腐败犯罪的刑事推定、腐败犯罪的异地审判、性贿赂应否犯罪化、腐败犯罪人员的境外追逃和腐败犯罪外移资产的追回等重大现实刑事法治问题值得特别关注,对其深入研究和正确解决可以成为促成反腐败刑事法治进步的重要契机。

巴西圣保罗州立大学经济学家路易斯·保利诺在接受本报记者采访时表示,中国作为全球第二大经济体,为世界经济注入了活力。中国的经济行为深刻影响着世界经济的走向。随着中国改革力度的不断加强,经济领域的开放程度越来越大。以国企改革为例,一方面可以刺激本行业发展,另外也可以营造竞争氛围,是双赢之举。

   【关键字】腐败;腐败犯罪;反腐败;反腐败刑事法治

新加坡亚洲新闻台国际新闻主管监制李键雄对本报记者表示,中国人民的受教育水平提高了,诉求也发生了改变,为了满足人民的需求,中国政府与时俱进,尽可能快速地适应时代和人民的需求。中国正在进行经济结构调整,6.5%—7%的经济增长也意味着中国正采取新的方法和途径实现增长。

    

反腐倡廉不能停步不能放松,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。既要有腐必反,也要强化权力运行制约和监督,铲除权力腐败的温床。要坚持用制度管权管事管人,保证权力在阳光下运行,让反腐倡廉真正促进经济社会发展和民生改善,为全面深化改革攻坚保驾护航。

   反腐败是当代世界各国、各地区普遍关注的重大政治、法治和社会问题。反腐败也为中国所高度关注。党的十八大以来,我们党和政府把反腐败工作提到了前所未有的高度予以重视和对待。

中国的反腐行动令巴西外交官里卡多印象深刻。“反腐败使中国经济活动更有效率,也更有信誉度,同时有力地控制了政府公共开支。类似这样的举措让人感到,中国全面改革取得的成果毋庸置疑。”里卡多说,“许多西方国家认为中国应该学习西方的民主制度。他们不想看到中国作为一个具有独特政治文化背景的国家,拥有属于自己的民主政治制度。”

   在法治中国的建设中,现阶段反腐败作为我们党和政府必须常抓不懈的极其重要的工作领域,需要法律的支持和制度的保障。而其中重要的一环,就是要不断改进和完善我国反腐败刑事法治,实现反腐败斗争与刑事法治建设的良性互动,从而将反腐败斗争引向深入,并保证反腐败斗争取得良好的法律效果、社会效果和政治效果。反腐败刑事法治是法治中国之现代法治事业的重要方面,其事关国家反腐败的力度、相关法治的发展完善和公民的基本权益。深入研讨当下中国反腐败刑事法治的重大现实问题,既是我国法律学人尤其是刑事法学者的使命和应有的担当,而且也是积极致力于我国反腐败刑事法治发展完善,把反腐倡廉建设引向深入的重要举措。因此,研究中国反腐败刑事法治的重大现实问题,具有重要的理论价值和实践意义。

斯图亚特说,中国政府敢于对腐败动真格,在反腐方面的成果有目共睹,而且通过反腐倡廉促进经济社会发展和民生改善,这种做法值得肯定。

   本文在概览国际社会反腐败潮流与趋势的基础上,立足于中国反腐败刑事法治发展的现状及其进步的需要,拟选择关涉当前我国反腐败刑事法治完善和进步的几个重要问题予以剖析,着力揭示其中所存在的问题,并就相关制度的改革完善略抒己见。

李键雄对本报记者表示,中国的党风廉政建设和反腐败斗争没有结束,反腐败工作赢得了中国百姓的支持,也减少了公共资源的浪费。尽管中国打击腐败的成效已经显现,但中国政府还是强调要强化权力运行制约和监督,铲除滋生权力腐败的温床。

    

欧洲议会议员助理兼欧中友好小组秘书长盖琳表示,近年来中国政府的大力反腐已经取得了很大进展,为反腐制度化赢得了时间,为广大人民树立了信心。中国有能力利用多种手段在现行制度下解决腐败问题,继续反腐体现了中国政府在解决腐败问题上有决心、有信心、有措施。

   一、反腐败是当代国际社会的潮流与共识

保利诺认为,推动法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的建设可以促进其他领域的改革。中国通过强有力的反腐行动证明了政府完善自身的决心。坚持改革必然会为中国带来长久的积极影响。(记者李宁、黄培昭、张朋辉、颜欢、侯露露、俞懿春、张杰)

   腐败是依附于国家政权的寄生虫,是社会的毒瘤,亦是当前困扰全球各国经济发展和社会进步的重大现实问题。它严重破坏公共权力的运行秩序,侵害社会公平正义,损害国家和政府的威信与公信力,阻碍经济健康有序发展,对社会稳定构成现实的危害与威胁,历来为社会公众所深恶痛绝。对国家和政府而言,反腐败乃是提高行政效率、提升国家和政府形象以及争取民众支持的重要手段,也是维护其合法性的重要根基所在。因此,无论是外国还是中国,反腐败始终都是国家和政府工作的重要方面。

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关键词: betway88体育 中国 与时俱进 制度建设 高度评价