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哀哉美式民主 陷入紧急状态

时间:2019-10-01 17:17来源:国际新闻
美国边境围墙拨款争议变成两党之争,僵持不下,导致华府局部停摆已超过两星期,总统特朗普依然态度强硬,他在白宫与民主、共和两党的领袖会面,坚持五十六亿美元的围墙预算,

美国边境围墙拨款争议变成两党之争,僵持不下,导致华府局部停摆已超过两星期,总统特朗普依然态度强硬,他在白宫与民主、共和两党的领袖会面,坚持五十六亿美元的围墙预算,更拒绝民主党重开联邦政府的要求。他表明已准备打持久战,即使华府停摆数年也在所不惜,更扬言必要时会宣布国家进入紧急状态,绕过国会取得拨款。美国宪法给予总统莫大权力,身兼国家元首和政府首脑两大职,也是美军最高统帅。他对外只要将目标定性为"恐怖分子",毋须国会同意便可发出作战指令,乔治‧布殊当年凭藉此权力发动了阿富汗及伊拉克战争;对内他可以提名最高法院大法官,可直接向联邦僱员下行政指令,还有特朗普这次的杀着"宣布国家进入紧急状态",藉此调动国防部大量军事建设资金来兴建边境围墙。林肯和罗斯福的先例可援,杜鲁门韩战期间出动这招虽被最高法院推翻,但最高法院大法官卡瓦诺是特氏力排众议提名当选,会否掉转枪头就可想而知了。民主党虽然重夺众议院控制权,并提出草案弹劾特氏,但法理上没有能力阻止他行使这项权力。虽然外间分析都相信特朗普只是出口术,不会冒险负上沉重的政治代价,然而根本不用他宣布,这场老掉牙的党争之祸让美国成为国际笑话,政府无了期停摆,美式民主事实上已陷入紧急状态。本来条条大路通罗马,单是民主制度也五花八门,例如美式总统制、英式议会制,还有多党制如德国、法国,人类文明趋向多元共融,各种政治制度互有利弊,大前提需要符合国情,偏偏美国却吹奏美式民主,与惟我独尊的大美国主义结合,动辄强加于他人,对别国政治说三道四,现在落得丢人现眼。美式民主让人民自由拥有枪械,却用来杀自己人;让人民自由选总统,却选出自称"史上最成功"的特朗普。他任期完后,拍拍屁股走人,回去做他的大亨,写总统生涯回忆录,必然有这场自编自导的两党对赌好戏。美国人两年前大选押注于他,想不到自己反而成为他的筹码,在这场赌局被押出去。

美国总统特朗普于美国时间周二晚在白宫椭圆形办公室发表全国演说,之前有风声盛传他这次将会宣布美国进入紧急状态,故挑选电视黄金时段直播,因此全国上下都屏息以待,结果雷声大、雨点小,演说只是重申难民问题及兴建边境围墙的迫切性,而且他口气软化,愿意放弃混凝土围墙,改用五十七亿美元兴建钢铁屏障。民主党领袖佩洛西迅即回应指特氏应停止用美国人民做人质,尽快让华府结束停摆状态。两党其实都是五十步笑一百步,民主党何尝不是自恃胜出中期选举可控制众议院,挟选民意愿来对抗总统?有指这次是两党意气之争,民主党就算通过围墙拨款平息事件也没甚么大不了,继后国会还有更多议题可以对着干,反而特氏不是斗气,而是斗权,摆出"宁为玉碎,不为瓦全"的姿态,实则骑虎难下;他宁愿被骂,也不想做"跛脚鸭"总统。特朗普上任时民望指数创白宫四十年新低,之后许多政策劣评如潮,直至去年中挑起中美贸易战后,民望立即反弹至上任后新高,令他更深信自己保护本土利益、坚持"零和"国际政策走对了路线。他从敍利亚撤军,强调不做世界警察,不做盟友"水鱼",更因贸易及军费等问题与欧盟关系紧张,去年底单方面把欧盟外交地位从"盟国"降为"国际组织"。为求目的,化友为敌,他所做的都在消费其总统宝座权威,围墙风波便是考验他还剩几多政治本钱。美国部分政府部门已停止运作十九日,是史上第二长时间,到周六便会打破克林顿任内所创纪录。八十万名联邦政府僱员被迫放无薪假或无偿工作,明日若无法发放工资,势将群情汹涌。华府不可能无限期停摆下去,造成的损失最终难免算在总统头上。特氏知道民意是胜负关键,在演说中把围墙问题包装成国家边境安全危机,更不惜"石屎围墙变铁栏",以退为进但求拨款通过。特朗普这次玩大了,退无去路,赌上的不只是一道围墙,而是余下两年的管治权威,还有"史上最失败美国总统"标签。

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